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現任Sullivan & Cromwell 的合夥人Clayton50)是華爾街有名的商務律師(擅長IPOM&A)。他長期身為Goldman的顧問,代表其處理的大案件包過2008年美國政府7000億美元紓困案中對Goldman紓困的100億美元,以及BuffetBerkshire在同年對Goldman50億美元投資案。

 

這也是繼Steven Mnuchin(前Goldman的合夥人)提名為Treasury SecretaryGary Cohn(前GoldmanPresident )提名為白宮經濟顧問後,再一次出現與Goldman相關的人等。

 

Dodd-Frank Act通過以來,連兩任SEC主席(Mary L. SchapiroMary Jo White都有金融監理或打擊金融犯罪背景,因而也採取相對嚴厲的管制態度。假設Clayton上任後,以下事項是值得觀察的:

 

1. Clayton本身就有資本市場律師的背景,Trump團隊選他當然也是呼應金融業界希望打破Dodd-Frank Act以來對於資本市場籌資嚴格管制的呼聲,尤其是利用crowdfunding以及PE(私募基金)等管道籌資這一塊的規範是否能鬆綁。(其中,PE這一塊原本已經要是SEC整頓的下個目標了,會不會因此有所改變?)

 

2. 相對而言,就他長期以來為資本市場律師的背景,而不像前兩任具有金融監理的背景的事實來看,SECenforcement部門的執法是否還能維持相同水準,抑或其資源將因而減少,也有待觀察。Clayton本人曾在2011年一份紐約律師協會的報告中,帶頭抗議SEC在美國企業賄賂海外政府的調查打擊上過於嚴厲,他認為如果連外國政府都沒有這麼嚴格、貪污又是當地文化,SEC這樣做會讓企業增加太多法遵成本。因此,在未來,美國政府打擊海外貪腐的行動是否會回歸以司法部門為主力呢?

 

3. 2009年為了調察Madoff的龐式騙局,當時SEC主席Schapiro改變行政規則,讓的enforcement部門的director可以在不用其他5SEC commissioners簽字的情況下,單獨進行調查程序。而Clayton上任以後,是否會把這個規則改回來,也有待觀察。

 

4. 另外Clayton的妻子現在於Goldman財富管理部門任職,這也衍生利益迴避問題。

 

資料來源:

https://www.bloomberg.com/politics/articles/2017-01-04/deals-lawyer-said-to-be-a-contender-to-lead-sec-under-trump

https://www.nytimes.com/2017/01/09/business/dealbook/under-new-chairman-sec-enforcer-role-might-shrink.html?ref=dealbook

http://citizenslant.com/jay-clayton-trumps-chairman-sec/

 

 

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